تاريخ موجز للنضال المستمر من أجل حقوق ذوي الإعاقة والتعليم المجاني والجيد في الولايات المتحدة. تعرف على العمل الذي حدث قبل توقيع قانون ADA ليصبح قانونًا وتم دمج IDEA في الفصول الدراسية في مدينة نيويورك اليوم.
ال قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة يفرض قانون (IDEA) على المدارس أن تخدم الطلاب ذوي الإعاقة في "البيئة الأقل تقييدًا". هذا يعني أن الطلاب يجب أن تتاح لهم الفرصة للمشاركة في إعدادات التعليم العام مع أقرانهم غير المعوقين لأكبر قدر ممكن من اليوم - بشكل مثالي في إعدادات التضمين.
مقدمة
يقدم هذا المورد لمحة موجزة للغاية عن التغييرات المؤسسية والسياساتية منذ منتصف القرن التاسع عشر والتي أثرت على تجارب الشباب ذوي الإعاقة وإمكانية حصولهم على تعليم مجاني وعالي الجودة في الولايات المتحدة.
قبل التشريعات الرئيسية المذكورة في الجدول الزمني أدناه مثل القسم 504 و ADA و IDEA ، لم تكن هناك حماية أو حقوق للأشخاص ذوي الإعاقة. هذا يعني ذلك…
لم يكن الأطفال ذوو الإعاقة عادة في المدارس العامة.
سيتعين على الأشخاص الذين يستخدمون الكراسي المتحركة والذين يحتاجون إلى استخدام وسائل النقل العام التخلي عن كراسيهم المتحركة.
يمكن أن ترفض الشركات خدمة شخص معاق.
يمكن لأي مكان عمل أن يرفض توظيف شخص معاق ، وعندما يقوموا بتوظيفهم ، يمكن أن يتقاضوا أجورًا أقل ، حتى لو قاموا بنفس العمل الذي يقوم به شخص آخر.
يمكن أن تكون أسماء المؤسسات واللغة المستخدمة في قضايا المحاكم وما إلى ذلك قمعية ومهينة. لقد احتفظنا باللغة الأصلية حتى لا يتم تلوين التاريخ باللون الأبيض.
الجدول الزمني للتاريخ
التاسع عشر - أوائل القرن العشرين تاريخ إضفاء الطابع المؤسسي على الشباب ذوي الإعاقة
في أوائل القرن التاسع عشر ، تم وضع العديد من الشباب ذوي الإعاقة في بيوت فقيرة أو دور رعاية صحية. غالبًا ما يحتفظ الآباء الأكثر ثراءً بأطفالهم ذوي الإعاقة في المنزل.
في منتصف القرن التاسع عشر ، افتتحت العديد من "مدارس التدريب لذوي العقلية الضعيفة" وقدمت تعليمًا فرديًا في الأكاديميين ولاحقًا في التدريب المهني. في وقت مبكر ، كانت العديد من مدارس التدريب هذه مملوكة للقطاع الخاص. بعد الحرب الأهلية الأمريكية ، كانت العديد من مدارس التدريب الجديدة التي افتتحت مدارس حكومية ممولة من القطاع العام.
1832
افتتحت مؤسسة بيركنز ، التي عُرفت فيما بعد باسم مدرسة بيركنز للمكفوفين ، وهي أول مدرسة للمكفوفين في الولايات المتحدة ، في ولاية ماساتشوستس.
1851
تأسست أول مؤسسة ممولة من القطاع العام تقدم الرعاية والتعليم للأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية والمعرفية في عام 1851 وأطلق عليها اسم New York State Asylum for Idiots.
1864
افتتحت جامعة غالوديت ، التي كانت تسمى في الأصل الكلية الوطنية للصم والبكم ، في واشنطن العاصمة
خلال أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين ، تم افتتاح العديد من المصحات المحلية وإيواء الأفراد ذوي الإعاقة. كانت هذه المصحات غالبًا مكتظة وغير منظمة.
مصدر الصورة: متحف أرشيفات الإعاقة
من أواخر القرن التاسع عشر إلى منتصف القرن العشرين ، مارس بعض الأطباء الحاضرين في المصحات ومدارس التدريب ، مثل مدرسة مونتانا الحكومية للتدريب ، التعقيم القسري للأشخاص ذوي الإعاقة.
1893
أيدت المحكمة العليا في ماساتشوستس "طرد طالب فقط بسبب ضعف القدرات الأكاديمية".
1896
افتتحت رود آيلاند أول فصل تعليمي خاص عام في الولايات المتحدة
1919
قضت المحكمة العليا في ولاية ويسكونسن ، في أمرها باستبعاد طفل من المدرسة العامة ، بأن "رؤية طفل مصاب بالشلل الدماغي سينتج عنه تأثير محبط ومثير للغثيان" على الآخرين.
1927
حكمت المحكمة العليا الأمريكية لصالح التعقيم غير الطوعي في قضية باك ضد بيل.
الكفاح من أجل المساواة
شكلت القضية التاريخية براون ضد مجلس التعليم سابقة لتعليم مجاني وعام للجميع ، مما يعني أن العائلات يمكن أن تبدأ النضال من أجل تكافؤ فرص التعليم لأطفالها ذوي الإعاقة.
قاد حركة العيش المستقل مجتمع الإعاقة. كافحت الحركة ضد إضفاء الطابع المؤسسي والفصل ومن أجل الاندماج في مجتمعاتهم وفي التعليم فضلاً عن الاستقلال في حياتهم وأوضاعهم المعيشية.
مصدر الصورة: Getty Images
في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، نشأت الصداقات بين جيل من الأشخاص الذين حضروا معسكرًا صيفيًا ، معسكر جيند. ذهب العديد من هؤلاء المعسكر ليصبحوا بعضًا من أبرز النشطاء في حركة الحقوق المدنية للإعاقة الحديثة. وتم عمل فيلم وثائقي عن هؤلاء المخيمين والناشطين ، كريب كامب.
مصدر الصورة: نيويورك تايمز
لمدة عام واحد ، سمحت ESEA بتمويل اتحادي للولايات لإنشاء مؤسسات ومراكز رعاية "للأطفال ذوي الإعاقة".
في عام 1973 ، تمت كتابة أولى إجراءات الحماية القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة في المادة 504. وساعد هذا التشريع في تمهيد الطريق لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA).
بموجب لوائح القسم 504:
لا يمكن لأي برنامج يتلقى الأموال الفيدرالية التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة.
مطالبة منطقة المدرسة بتوفير "تعليم عام مناسب مجاني" (FAPE) لكل طالب مؤهل من ذوي الإعاقة يقع في منطقة الاختصاص القضائي للمنطقة التعليمية ، بغض النظر عن طبيعة الإعاقة أو شدتها.
لم يتم توقيع المادة 504 على الفور لتصبح قانونًا.
وقع الرئيس جيرالد فورد على قانون التعليم لجميع الأطفال المعوقين (القانون العام 94-142). يكفل القانون الوصول إلى التعليم العام المجاني المناسب (FAPE) في البيئة الأقل تقييدًا (LRE) لكل طفل من ذوي الإعاقة.
عندما تولى الرئيس جيمي كارتر منصبه في عام 1977 ، طالب مجتمع حقوق المعاقين كارتر بالتوقيع على اللوائح وتنفيذها على الفور. بدلاً من توقيع 504 في القانون ، قام جوزيف كاليفانو ، وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الجديد بالولايات المتحدة (HEW) ، بتعيين فريق عمل لمراجعة اللوائح. أصر التحالف الأمريكي للمواطنين ذوي الإعاقة (ACCD) على أن يتم التوقيع على اللوائح دون تغيير بحلول 5 أبريل.
5 أبريل 1977
عندما لم تكن هناك استجابة من الحكومة ، جلس مئات الأشخاص ذوي الإعاقة وأنصارهم في مكاتب HEW في العديد من المدن في جميع أنحاء البلاد. في سان فرانسيسكو ، سيطر المتظاهرون على الطابق الرابع بأكمله من مبنى HEW في اعتصام استمر 28 يومًا.
مصدر الصورة: صورة التقطها HolLynn D'Lil ، أحد المتظاهرين ، من داخل 504 Sit-In.
في ذلك الوقت من التاريخ ، لم يكن هناك ببساطة وصول - لا الحق في التعليم ، ولا النقل العام. لا يمكنك الدخول إلى مكتبة أو قاعة المدينة ، ناهيك عن قاعة المحكمة ".
- 504 مشارك في Sit-In ومؤلف ومدافع عن حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة ، Corbett Joan O'Toole
داخل مكاتب HEW ، تضخمت الحاجة إلى أماكن الإقامة. احتاج بعض الأشخاص إلى مساحة للأدوات المساعدة على المشي والكراسي المتحركة. احتاج المحتلون الصم إلى مترجمين. احتاج المتظاهرون المصابون بالشلل النصفي والشلل الرباعي إلى مساعدين لرفعهم وتقلبهم عند النوم والجلوس. على مدار عدة أسابيع مع أماكن إقامة بدائية داخل مبنى إداري ، تعرض المحتجون للخطر صحتهم لتحقيق أهدافهم ".
كان هذا المصطلح نتيجة عمل العديد من المدافعين عن الإعاقة وحلفائهم. وقد بدأ تطوير فكرة النموذج الاجتماعي للإعاقة في وقت مبكر من ستينيات القرن الماضي إلى جانب حركة حقوق ذوي الإعاقة.
في عام 1975، قال اتحاد المعاقين جسديًا ضد الفصل العنصري:
في رأينا أن المجتمع هو الذي يعوق الأشخاص ذوي الإعاقة الجسدية. فالإعاقة هي شيء مفروض فوق إعاقاتنا من خلال الطريقة التي يتم بها عزلنا واستبعادنا من المشاركة الكاملة في المجتمع دون داعٍ".
في النموذج الاجتماعي للإعاقة، توجد الإعاقة في التفاعل بين الفرد والمجتمع - فالمواقف والحواجز المادية وتقييد الوصول والإقصاء المنهجي هي التي تعيق الأفراد. أما في النموذج الطبي للإعاقة، فإن الإعاقة مشكلة شخصية، والحواجز موجودة داخل الشخص.
النموذج الاجتماعي للإعاقة هو تحرك نحو خلق عالم أكثر إنصافاً وشمولاً.
قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)
عندما توقف ADA في الكونغرس في 12 مارس 1990 ، حضر المتظاهرون رالي عجلات العدل في المركز الوطني.
كإجراء خلال هذا التجمع ، تخلى مئات المتظاهرين عن كراسيهم المتحركة وعكازاتهم وزحفوا فوق الدرج الرخامي إلى مدخل الكابيتول الغربي الذي أصبح يعرف باسم زحف الكابيتول. سلط هذا الإجراء الضوء على مظالم عدم إمكانية الوصول التي كان المقصود من بند "التسهيلات المعقولة" الخاص بـ ADA إصلاحه. كانت إحدى هؤلاء المتظاهرين جينيفر كيلان البالغة من العمر 8 سنوات ، في الصورة أدناه.
قانون ADA هو جزء من تشريع الحقوق المدنية الذي يحظر التمييز ويضمن حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على نفس الفرص مثل أي شخص آخر للمشاركة في الحياة الأمريكية السائدة.
تمت صياغته على غرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964 كقانون "تكافؤ الفرص" للأشخاص ذوي الإعاقة.
لكي تتم حمايته من قبل ADA ، يجب أن يكون الشخص مصابًا بإعاقة ، والتي تم تعريفها بواسطة ADA على أنها ضعف جسدي أو عقلي يحد بشكل كبير من نشاط أو أكثر من أنشطة الحياة الرئيسية ، أو شخص لديه تاريخ أو سجل لمثل هذا الضعف ، أو شخص يرى الآخرون أنه يعاني من مثل هذه الإعاقة ".
ملاحظة: قد لا يتأهل بعض الطلاب ذوي الإعاقة لخطة التعليم الفردي (IEP) لأنهم لا يحتاجون إلى تعليم خاص ، لكنهم قد يكونون مؤهلين للحصول على تسهيلات بموجب المادة 504 أو ADA.
البيئة الأقل تقييدًا
بدأت هذه القضية في دفع إعدادات الإدماج في التعليم. مصطلح التضمين غير موجود في قانون تعليم الأفراد المعاقين (IDEA) على وجه التحديد. وبدلاً من ذلك ، يستخدمون مصطلح "البيئة الأقل تقييدًا".
يوفر الأموال للدول لمساعدتها في توفير التعليم العام المناسب المجاني (FAPE) للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاثة أعوام و 21 عامًا من ذوي الإعاقة والذين يحتاجون إلى تعليم خاص وخدمات ذات صلة ".
ويبدأون أيضًا في حساب عدد الأطفال الذين يتلقون الخدمات.
يوسع قانون التعديلات تفسير الإعاقة من اللغة الأصلية بحيث يمكن التركيز على ما إذا كان التمييز يحدث وليس ما إذا كان الشخص يندرج تحت فئة الإعاقة.
يحتفظ قانون التعديلات بتعريف الإعاقة بموجب المادة 504 و ADA ، لكنه يؤكد أنه ينبغي تفسير التعريف على نطاق واسع. من بين أمور أخرى ، يوجه قانون التعديلات إلى أن الآثار المخففة للتدابير المخففة (بخلاف النظارات العادية أو العدسات اللاصقة) لا تؤخذ في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان الفرد يعاني من إعاقة ؛ يوسع نطاق "أنشطة الحياة الرئيسية" من خلال توفير قائمة غير شاملة للأنشطة العامة وقائمة غير شاملة للوظائف الجسدية الرئيسية ؛ يوضح أن الضعف العرضي أو في حالة مغفرة هو إعاقة إذا كان سيحد بشكل كبير من نشاط كبير في الحياة عندما يكون نشطًا ؛ ويوضح معنى "يُنظر إليه على أنه" يعاني من إعاقة ، بما في ذلك أن الأفراد "المعتبرين" من ذوي الإعاقة لا يحق لهم الحصول على تسهيلات معقولة أو تعديلات معقولة ".
مع مرور قانون ADA ، ألزمت أمتنا نفسها بتفويض واضح وشامل: القضاء على التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ".
– بيان - تصريح مساعد المدعي العام لقسم الحقوق المدنية إريك دريباند في الذكرى الثلاثين لاتفاقية مناهضة التعذيب
نشر مشروع رؤية الإعاقة سلسلة من المقالات كتبها أشخاص ذوو لون إعاقة ، #ADA30InColorفيما يلي بعض الأمثلة القليلة ، للتأمل في الماضي والحاضر والمستقبل فيما يتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والعدالة ، لكننا نشجعك على التحقق منها جميعًا!
لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به للتحرك نحو الإدماج الحقيقي وتزويد الشباب ذوي الإعاقة بتجارب مجانية وعالية الجودة في التعليم العام.
لا يزال يتعين على الولايات المتحدة التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. كان هناك ستة أصوات في مجلس الشيوخ لم يتم التصديق عليها في عام 2012.
الوصول التكنولوجي هو منطقة كبيرة بحاجة إلى التحسين.
لا يزال العديد من المعوقين يعيشون في عزلة في المؤسسات:
وجدت المحكمة العليا الأمريكية أنه بموجب قانون ADA ، فإن عزل أو عزل الأشخاص ذوي الإعاقة هو شكل من أشكال التمييز. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول لا تقدم الخدمات طويلة الأجل والدعم اللازمين لإنهاء فصل الأشخاص ذوي الإعاقة في المؤسسات. تم تقديم قانون دمج الإعاقة في مجلس النواب في عام 2017 لمعالجة هذا الأمر. سيتطلب مشروع القانون ، المتوقف حاليًا في مجلس النواب ، من مقدمي التأمين والهيئات الحكومية تقديم خدمات ودعم طويل الأجل حتى يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من العيش في أماكن متكاملة ، بما في ذلك منازلهم. الهدف هو منح الناس السيطرة على خدماتهم حتى يحصلوا على الدعم الذي يحتاجونه ليعيشوا حياة مستقلة ".