Droits des personnes handicapées et histoire de l'éducation
Un bref historique de la lutte en cours pour les droits des personnes handicapées et une éducation gratuite et de qualité aux États-Unis. Découvrez le travail qui s'est produit avant que l'ADA ne soit promulguée et qu'IDEA soit intégré dans les salles de classe de la ville de New York aujourd'hui.
Il n'y avait pas de définition légale du handicap jusqu'en 1973.
Apprendre
Les Loi sur l'éducation des personnes handicapées (IDEA) exige que les écoles servent les élèves handicapés dans « l'environnement le moins restrictif ». Cela signifie que les élèves doivent avoir la possibilité de participer à des établissements d'enseignement général avec des pairs non handicapés pendant la plus grande partie de la journée possible, idéalement dans des établissements d'inclusion.
introduction
Cette ressource donne un très bref aperçu des changements institutionnels et politiques depuis le milieu du XIXe siècle qui ont eu un impact sur les expériences des jeunes handicapés et leur accès à une éducation gratuite et de qualité aux États-Unis.
Avant les principaux textes législatifs cités dans la chronologie ci-dessous, tels que l'article 504, l'ADA et l'IDEA, il n'existait aucune protection ni aucun droit pour les personnes handicapées. Cela signifiait que…
Les enfants handicapés n'étaient généralement pas dans les écoles publiques.
Les personnes en fauteuil roulant qui devaient utiliser les transports en commun devraient abandonner leur fauteuil roulant.
Les entreprises pourraient refuser de servir une personne handicapée.
N'importe quel lieu de travail pourrait refuser d'embaucher une personne handicapée, et lorsqu'elle l'embaucherait, elle pourrait légalement être payée moins, même pour faire le même travail qu'une autre personne.
Les noms des institutions, le langage utilisé dans les affaires judiciaires, etc. peuvent être oppressifs et péjoratifs. Nous avons conservé la langue d'origine pour que l'histoire ne soit pas blanchie à la chaux.
Chronologie de l'histoire
19e – Début du 20e siècle Histoire de l'institutionnalisation des jeunes en situation de handicap
Au début du XIXe siècle, de nombreux jeunes handicapés sont placés dans des hospices ou des hospices. Les parents les plus riches gardaient souvent leurs enfants handicapés à la maison.
Au milieu du XIXe siècle, de nombreuses « écoles de formation pour les faibles d'esprit » ont ouvert et ont offert un enseignement individualisé dans les domaines académiques et plus tard dans la formation professionnelle. Au début, beaucoup de ces écoles de formation étaient privées. Après la guerre de Sécession, bon nombre des nouvelles écoles de formation ouvertes étaient des écoles publiques financées par l'État.
1832
La Perkins Institution, plus tard connue sous le nom de Perkins School for the Blind, la première école pour aveugles aux États-Unis, a ouvert ses portes dans le Massachusetts.
1851
La première institution financée par des fonds publics qui dispensait des soins et une éducation aux personnes atteintes de déficiences intellectuelles et cognitives a été créée en 1851 et s'appelait New York State Asylum for Idiots.
1864
L'Université Gallaudet, initialement nommée National Deaf Mute College, a ouvert ses portes à Washington DC
À la fin du XIXe et au début du XXe siècle, de nombreux asiles locaux ont ouvert et hébergé des personnes handicapées. Ces asiles étaient souvent surpeuplés et non réglementés.
Crédit photo : Archives du Musée du handicap
De la fin du XIXe siècle au milieu du XXe siècle, certains médecins présents dans les asiles et les écoles de formation, comme la Montana State Training School, pratiquaient la stérilisation forcée des personnes handicapées.
1893
La Cour suprême du Massachusetts a confirmé "l'expulsion d'un étudiant uniquement en raison de ses faibles capacités académiques".
1896
Rhode Island a ouvert la première classe d'éducation spéciale publique aux États-Unis
1919
La Cour suprême du Wisconsin, en ordonnant l'exclusion d'un enfant de l'école publique, a jugé que « la seule vue d'un enfant atteint de paralysie cérébrale produira un effet déprimant et nauséabond » sur les autres.
1927
La Cour suprême des États-Unis a statué en faveur de la stérilisation involontaire dans l'affaire Buck v. Bell.
La lutte pour l'égalité
L'affaire historique Brown v. The Board of Education a créé un précédent pour une éducation gratuite et publique pour tous, ce qui signifiait que les familles pouvaient commencer à se battre pour l'égalité des chances en matière d'éducation pour leurs enfants handicapés.
Le mouvement pour la vie autonome était dirigé par la communauté des personnes handicapées. Le mouvement a lutté contre l'institutionnalisation et la séparation et pour l'inclusion dans leurs communautés et dans l'éducation ainsi que l'indépendance dans leurs vies et leurs situations de vie.
Crédit photo : Getty Images
Dans les années 1960 et 1970, des amitiés se sont tissées entre une génération de personnes qui ont participé à un camp d'été, le Camp Jened. Beaucoup de ces campeurs sont devenus parmi les plus éminents militants du mouvement moderne des droits civiques des personnes handicapées. Un documentaire a été réalisé sur ces campeurs et militants, Camp Crip.
Crédit photo : New York Times
Pendant un an, l'ESEA a autorisé des financements fédéraux aux États pour établir des institutions et des centres de parrainage pour les «enfants handicapés».
Premières protections juridiques pour les personnes handicapées
En 1973, les premières protections juridiques ont été écrites pour les personnes handicapées dans la section 504. Cette législation a contribué à ouvrir la voie à l'Americans with Disabilities Act (ADA).
En vertu de l'article 504 du Règlement :
Aucun programme recevant des fonds fédéraux ne pouvait discriminer les personnes handicapées.
Exiger d'un district scolaire qu'il fournisse une « éducation publique appropriée gratuite » (FAPE) à chaque élève handicapé qualifié qui relève de la juridiction du district scolaire, quelle que soit la nature ou la gravité du handicap.
L'article 504 n'a pas été immédiatement promulgué.
Le président Gerald Ford a promulgué la loi sur l'éducation pour tous les enfants handicapés (loi publique 94-142). La loi garantit l'accès à un enseignement public adapté gratuit (FAPE) en milieu le moins contraignant (LRE) à tout enfant en situation de handicap.
Crédit photo : Célébration du 40e anniversaire de l'ADA
Lorsque le président Jimmy Carter a pris ses fonctions en 1977, la communauté des droits des personnes handicapées a exigé que Carter signe et mette en œuvre les règlements immédiatement. Au lieu de promulguer la loi 504, Joseph Califano, le nouveau secrétaire du ministère américain de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être (HEW), a nommé un groupe de travail pour revoir la réglementation. L'American Coalition of Citizens with Disabilities (ACCD) a insisté pour que les règlements soient signés sans changement d'ici le 5 avril.
5 avril 1977
En l'absence de réponse du gouvernement, des centaines de personnes handicapées et leurs partisans se sont assis dans les bureaux de HEW dans plusieurs villes du pays. À San Francisco, les manifestants ont envahi tout le 4e étage du bâtiment HEW lors d'un sit-in qui a duré 28 jours.
Crédit photo : Une photographie prise par HolLynn D'Lil, l'une des manifestants, depuis l'intérieur du 504 Sit-In.
À cette époque de l'histoire, il n'y avait tout simplement pas d'accès, pas de droit à l'éducation, pas de transport en commun. Vous ne pouviez pas entrer dans une bibliothèque ou un hôtel de ville, encore moins dans une salle d'audience.
– 504 participant au Sit-In, auteur et défenseur des droits des personnes handicapées Corbett Joan O'Toole
À l'intérieur des bureaux de HEW, le besoin de logements s'est amplifié. Certaines personnes avaient besoin d'espace pour les aides à la marche et les fauteuils roulants. Les occupants sourds avaient besoin de traducteurs. Les manifestants atteints de paraplégie et de tétraplégie avaient besoin d'assistants pour les soulever et les tourner lorsqu'ils dormaient et s'asseyaient. Au cours de tant de semaines avec des logements rudimentaires à l'intérieur d'un immeuble de bureaux, les manifestants ont compromis leur santé pour atteindre leurs objectifs. »
Ce terme est le résultat du travail de nombreux défenseurs du handicap et de leurs alliés. L'idée du modèle social du handicap a commencé à être développée dès les années 1960, parallèlement au mouvement de défense des droits des personnes handicapées.
En 1975, l'Union des handicapés physiques contre la ségrégation a déclaré :
Selon nous, c'est la société qui handicape les personnes handicapées physiques. Le handicap est quelque chose d'imposé en plus de nos déficiences par la façon dont nous sommes inutilement isolés et exclus de la pleine participation à la société".
Dans le modèle social du handicap, le handicap existe dans l'interaction entre l'individu et la société - ce sont les attitudes, les barrières physiques, l'accès restreint et l'exclusion systémique qui handicapent les individus. Dans le modèle médical du handicap, le handicap est une question personnelle et les barrières se trouvent à l'intérieur de la personne.
Le modèle social du handicap est une avancée vers la création d'un monde plus équitable et plus inclusif.
La loi sur les Américains handicapés (ADA)
Lorsque l'ADA s'est retrouvée bloquée au Congrès le 12 mars 1990, des manifestants ont assisté au rassemblement Wheels of Justice sur le National Mall.
Au cours de ce rassemblement, des centaines de manifestants ont abandonné leurs fauteuils roulants et leurs béquilles et ont grimpé les marches en marbre jusqu'à l'entrée ouest du Capitole, connue sous le nom de Capitol Crawl. L'action a mis en évidence les injustices d'inaccessibilité que la clause « accommodements raisonnables » de l'ADA visait à corriger. L'une de ces manifestants était Jennifer Keelan, 8 ans, photographiée ci-dessous.
L'ADA est une loi sur les droits civils qui interdit la discrimination et garantit que les personnes handicapées ont les mêmes opportunités que tout le monde de participer à la vie américaine.
Il a été calqué sur la loi sur les droits civils de 1964 en tant que loi «d'égalité des chances» pour les personnes handicapées.
Pour être protégé par l'ADA, il faut avoir un handicap, qui est défini par l'ADA comme une déficience physique ou mentale qui limite considérablement une ou plusieurs activités majeures de la vie, une personne qui a des antécédents ou un dossier d'une telle déficience, ou un personne qui est perçue par les autres comme ayant une telle déficience.
Remarque : Certains étudiants handicapés peuvent ne pas être admissibles à un plan d'enseignement individualisé (IEP) car ils n'ont pas besoin d'éducation spéciale, mais peuvent bénéficier d'aménagements en vertu de la section 504 ou de l'ADA.
« Environnement le moins restrictif »
Ce cas a commencé une poussée pour les paramètres d'inclusion dans l'éducation. Le terme inclusion ne se trouve pas spécifiquement dans l'IDEA. Au lieu de cela, ils utilisent le terme « environnement le moins restrictif ».
Ce cas a établi des environnements d'inclusion où les étudiants handicapés sont aux côtés de leurs camarades de classe de l'enseignement général soutenus par des services supplémentaires, des aides et des outils devraient être la norme dans la mesure du possible car « les classes d'inclusion sont souvent les environnements les moins restrictifs. »
Article 614 de la Loi sur l'éducation des personnes handicapées (IDEA)
Fournit des fonds aux États pour les aider à fournir une éducation publique appropriée gratuite (FAPE) aux enfants handicapés âgés de trois à 21 ans qui ont besoin d'une éducation spéciale et de services connexes.
Ils commencent également à compter le nombre d'enfants qui reçoivent des services.
La loi modifiant la loi sur les Américains handicapés
La loi sur les modifications élargit l'interprétation du handicap à partir de la langue originale afin que l'accent puisse être mis sur la discrimination plutôt que sur le fait que la personne relève de la catégorie de handicap.
La loi sur les modifications conserve la définition du handicap en vertu de l'article 504 et de l'ADA, mais souligne que la définition doit être interprétée au sens large. Entre autres choses, la Loi sur les modifications prescrit que les effets d'amélioration des mesures d'atténuation (autres que les lunettes ou les lentilles de contact ordinaires) ne soient pas pris en compte pour déterminer si une personne a un handicap; élargit le champ des « activités majeures de la vie » en fournissant une liste non exhaustive d'activités générales et une liste non exhaustive des principales fonctions corporelles ; précise qu'une déficience épisodique ou en rémission est une invalidité si elle limite considérablement une activité majeure de la vie lorsqu'elle est active; et clarifie le sens de « considéré comme » ayant un handicap, y compris le fait que les personnes « considérées comme » ayant un handicap n'ont pas droit à des aménagements raisonnables ou à des modifications raisonnables. »
Avec l'adoption de l'ADA, notre nation s'est engagée envers un mandat clair et complet : l'élimination de la discrimination contre les personnes handicapées.
– Déclaration du procureur général adjoint de la Division des droits civils Eric Dreiband à l'occasion du 30e anniversaire de l'ADA
Disability Visibility Project a publié une série d'essais de Disabled People of Color, #ADA30InColor, réfléchissant sur le passé, le présent et l'avenir des droits et de la justice des personnes handicapées, en voici quelques-uns, mais nous vous encourageons à tous les consulter !
Les droits des personnes handicapées et le plaidoyer sont en cours
Il ne vit pas seulement dans 'l'histoire'
Il reste encore beaucoup de travail à faire pour progresser vers une véritable inclusion et offrir aux jeunes handicapés des expériences d'éducation publique gratuite et de haute qualité.
Les États-Unis n'ont toujours pas ratifié la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées. Il manquait six voix au Sénat pour être ratifié en 2012.
L'accès technologique est un vaste domaine qui a besoin d'être amélioré.
De nombreuses personnes handicapées vivent encore isolées dans des institutions :
La Cour suprême des États-Unis a conclu qu'en vertu de l'ADA, l'isolement ou la ségrégation des personnes handicapées est une forme de discrimination. Pourtant, de nombreux États ne fournissent pas les services et le soutien à long terme nécessaires pour mettre fin à la ségrégation des personnes handicapées dans les institutions. La loi sur l'intégration des personnes handicapées a été introduite à la Chambre des représentants en 2017 pour remédier à ce problème. Le projet de loi, actuellement bloqué à la Chambre, obligerait les assureurs et les entités gouvernementales à fournir des services et un soutien à long terme afin que les personnes handicapées puissent vivre dans des environnements intégrés, y compris leur propre domicile. L'objectif est de donner aux gens le contrôle de leurs services afin qu'ils aient le soutien dont ils ont besoin pour mener une vie indépendante.
Les personnes handicapées sont encore souvent sous-employées, ce qui affecte directement leur revenu, leur accès à un logement abordable et sûr et leur éducation.
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