Краткая история продолжающейся борьбы за права инвалидов и бесплатное и качественное образование в Соединенных Штатах. Узнайте о работе, которая проводилась до того, как ADA была подписана в законе, и IDEA сегодня была включена в учебные классы Нью-Йорка.
До 1973 года не существовало юридического определения инвалидности.
Учить
В Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) требует, чтобы школы обслуживали учащихся с ограниченными возможностями в «наименее ограничительной среде». Это означает, что учащиеся должны иметь возможность участвовать в общеобразовательных учреждениях со сверстниками, не являющимися инвалидами, в течение как можно большей части дня - в идеале - в условиях инклюзивного образования.
Вступление
Этот ресурс представляет собой очень краткий обзор институциональных и политических изменений с середины 19 века, которые повлияли на опыт молодых людей с ограниченными возможностями и их доступ к бесплатному и качественному образованию в Соединенных Штатах.
До принятия основных законодательных актов, указанных в графике ниже, таких как Раздел 504, ADA и IDEA, не существовало защиты или прав для людей с ограниченными возможностями. Это означало, что ...
Дети с ограниченными возможностями обычно не посещали государственные школы.
Людям, пользующимся инвалидными колясками, которым необходимо было пользоваться общественным транспортом, пришлось бы отказаться от инвалидных колясок.
Компании могут отказать в обслуживании инвалидам.
Любое место работы могло отказать в приеме на работу инвалиду, а когда они действительно нанимали его, по закону им могли платить меньше, даже за выполнение той же работы, что и другое лицо.
Названия учреждений, язык, используемый в судебных делах, и т. Д. Могут быть репрессивными и уничижительными. Мы сохранили язык оригинала, чтобы история не была побелена.
Хронология истории
История институционализации молодых людей с ограниченными возможностями в XIX - начале XX века
В начале 19 века многих молодых людей с ограниченными возможностями поместили в богадельни или богадельни. Более состоятельные родители часто оставляют своих детей-инвалидов дома.
В середине 19 века открылось множество «школ для слабоумных», в которых предлагалось индивидуальное обучение ученых, а затем и профессиональное обучение. Вначале многие из этих учебных заведений были частными. После Гражданской войны в США многие из новых учебных заведений, которые открылись, были государственными школами, финансируемыми государством.
1832
Институт Перкинса, позже известный как Школа Перкинса для слепых, первая школа для слепых в США, открылась в Массачусетсе.
1851
Первое финансируемое государством учреждение, обеспечивающее уход и образование для людей с умственными и когнитивными нарушениями, было создано в 1851 году и называлось Убежище штата Нью-Йорк для идиотов.
1864
Университет Галлодета, первоначально называвшийся Национальным глухонемым колледжем, открыт в Вашингтоне, округ Колумбия.
В конце 19-го и начале 20-го века многие местные приюты открыли и разместили людей с ограниченными возможностями. Эти приюты часто были переполнены и не регулировались.
Фото: Архивы Музея инвалидности
С конца 19-го века до середины 20-го века некоторые врачи, посещавшие приюты и учебные заведения, такие как Государственная профессиональная школа Монтаны, практиковали принудительную стерилизацию людей с ограниченными возможностями.
1893
Верховный суд Массачусетса оставил в силе «исключение студента исключительно из-за плохих академических способностей».
1896
В Род-Айленде открылся первый в США государственный класс специального образования.
1919
Верховный суд штата Висконсин, постановив исключить ребенка из государственной школы, постановил, что «сам вид ребенка с церебральным параличом оказывает угнетающее и тошнотворное воздействие» на других.
1927
Верховный суд США вынес решение в пользу принудительной стерилизации по делу Бак против Белла.
Борьба за равенство
Историческое дело Браун против Совета по образованию создало прецедент для бесплатного и государственного образования для всех, что означало, что семьи могли начать борьбу за равные возможности образования для своих детей с ограниченными возможностями.
Движение за независимую жизнь возглавило сообщество инвалидов. Движение боролось против институционализации и разделения и за включение в свои сообщества и образование, а также за независимость в их жизни и жизненных ситуациях.
Фото: Getty Images
В 1960-х и 1970-х годах дружба развивалась среди поколения людей, посещавших летний лагерь Camp Jened. Многие из этих отдыхающих стали одними из ведущих активистов современного движения за гражданские права инвалидов. Об этих отдыхающих и активистах был снят документальный фильм, Crip Camp.
Фото: NY Times
В течение одного года ESEA санкционировало федеральное финансирование штатам на создание спонсорских учреждений и центров для «детей с физическими недостатками».
Первая правовая защита для людей с ограниченными возможностями
В 1973 году первая правовая защита была написана для людей с ограниченными возможностями в разделе 504. Этот закон помог проложить путь для принятия Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA).
Согласно Разделу 504 Правил:
Никакая программа, получающая федеральные средства, не может дискриминировать людей с ограниченными возможностями.
Требовать от школьного округа обеспечить «бесплатное соответствующее государственное образование» (FAPE) каждому квалифицированному учащемуся с инвалидностью, находящемуся в юрисдикции школьного округа, независимо от характера или степени тяжести инвалидности.
Раздел 504 не сразу стал законом.
Президент Джеральд Форд подписал Закон об образовании для всех детей-инвалидов (публичный закон 94–142). Закон гарантирует доступ к бесплатному соответствующему государственному образованию (FAPE) в наименее ограничивающей среде (LRE) каждому ребенку с ограниченными возможностями.
Когда в 1977 году президент Джимми Картер вступил в должность, сообщество, защищающее права людей с ограниченными возможностями, потребовало, чтобы Картер подписал и немедленно выполнил постановления. Вместо подписания закона 504 Джозеф Калифано, новый секретарь Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США (HEW), назначил целевую группу для пересмотра правил. Американская коалиция граждан с ограниченными возможностями (ACCD) настаивает на том, чтобы постановление было подписано без изменений до 5 апреля.
5 апреля 1977 г.
Когда правительство не дало ответа, сотни людей с ограниченными возможностями и их сторонники собрались в офисах HEW в нескольких городах по всей стране. В Сан-Франциско протестующие заняли весь 4-й этаж здания HEW в ходе сидячей забастовки, которая длилась 28 дней.
Фото: фотография, сделанная ХолЛинн Д'Лил, одной из протестующих, изнутри сидячей забастовки 504.
В то время просто не было доступа - ни права на образование, ни общественного транспорта. Вы не могли попасть в библиотеку или мэрию, тем более в зал суда ».
- 504 Sit-In участник, автор и защитник прав инвалидов Корбетт Джоан О'Тул
В офисах HEW возросла потребность в жилье. Некоторым людям требовалось место для приспособлений для ходьбы и инвалидных колясок. Глухим оккупантам понадобились переводчики. Протестующим с параплегией и квадриплегией нужны были помощники, чтобы поднимать и переворачивать их во время сна и сидения. В течение стольких недель, проведенных в элементарных условиях в офисном здании, протестующие поставили под угрозу свое здоровье для достижения своих целей ».
Этот термин стал результатом работы многочисленных защитников прав инвалидов и их союзников. Идея социальной модели инвалидности начала разрабатываться еще в 1960-х годах в рамках движения за права инвалидов.
В 1975 году Союз физически ослабленных людей против сегрегации заявил:
Мы считаем, что именно общество лишает людей с физическими недостатками здоровья. Инвалидность - это то, что накладывается на наши нарушения в результате того, что нас неоправданно изолируют и исключают из полноценного участия в жизни общества".
В социальной модели инвалидности инвалидность существует во взаимодействии между человеком и обществом - это отношение, физические барьеры, ограниченный доступ и системное исключение, которые делают человека инвалидом. В медицинской модели инвалидности инвалидность - это личная проблема, и барьеры находятся внутри человека.
Социальная модель инвалидности - это движение в сторону создания более справедливого и инклюзивного мира.
Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA)
Когда 12 марта 1990 года АДА остановилась в Конгрессе, демонстранты присутствовали на митинге «Колеса справедливости» на Национальной аллее.
Во время этого митинга сотни демонстрантов бросили свои инвалидные коляски и костыли и поползли по мраморным ступеням к западному входу в Капитолий, который получил название «Ползание по Капитолию». Действие подчеркнуло несправедливость недоступности, которую было призвано исправить положение ADA о «разумных приспособлениях». Одной из этих демонстрантов была 8-летняя Дженнифер Килан, изображенная ниже.
ADA - это часть законодательства о гражданских правах, которое запрещает дискриминацию и гарантирует, что люди с ограниченными возможностями имеют такие же возможности, как и все остальные, участвовать в основной жизни Америки.
Он был разработан по образцу Закона о гражданских правах 1964 года как закон о «равных возможностях» для людей с ограниченными возможностями.
Чтобы быть защищенным ADA, человек должен иметь инвалидность, которая определяется ADA как физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько основных жизненных функций, лицо, у которого есть история или записи такого нарушения, или человек, который, по мнению окружающих, страдает таким нарушением ».
Примечание. Некоторые учащиеся с ограниченными возможностями могут не соответствовать критериям индивидуального образовательного плана (IEP), потому что им не нужно специальное образование, но они могут иметь право на размещение в соответствии с разделом 504 или ADA.
«Наименее ограничивающая среда»
Этот случай стал толчком для включения настроек в образование. Термин «включение» не встречается конкретно в IDEA. Вместо этого они используют термин «наименее ограничительная среда».
В этом случае установлены инклюзивные условия, когда учащиеся с ограниченными возможностями находятся рядом со своими одноклассниками по общеобразовательному образованию, которым предоставляются дополнительные услуги, вспомогательные средства и инструменты, которые должны быть стандартом, когда это возможно, поскольку «Инклюзивные классы часто являются наименее жесткой средой».
Раздел 614 Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA)
Предоставляет средства штатам, чтобы помочь им в предоставлении бесплатного соответствующего государственного образования (FAPE) детям с ограниченными возможностями в возрасте от трех до 21 года, которые нуждаются в специальном образовании и сопутствующих услугах ».
Они также начинают считать, сколько детей получают услуги.
Поправки к Закону об американцах с ограниченными возможностями
Закон о поправках расширяет толкование инвалидности с языка оригинала, так что акцент может быть сделан на том, имеет место дискриминация, а не на том, попадает ли человек под категорию инвалидности.
Закон о поправках сохраняет определение инвалидности в соответствии с разделом 504 и ADA, но подчеркивает, что это определение следует толковать широко. Среди прочего, Закон о внесении поправок предписывает, чтобы улучшающие эффекты смягчающих мер (кроме обычных очков или контактных линз) не учитывались при определении наличия у человека инвалидности; расширяет сферу «основных жизненных действий», предоставляя неполный список общих видов деятельности и неполный список основных функций организма; поясняет, что нарушение, которое носит эпизодический характер или находится в стадии ремиссии, является инвалидностью, если оно существенно ограничивает основную жизнедеятельность в активном состоянии; и разъясняет значение выражения «считается» имеющим инвалидность, включая то, что лица, «считающиеся» инвалидами, не имеют права на разумные приспособления или разумные изменения ».
С принятием ADA наша страна взяла на себя четкий и всеобъемлющий мандат: ликвидация дискриминации в отношении людей с ограниченными возможностями ».
– Заявление помощника генерального прокурора отдела гражданских прав Эрика Дрейбанда по случаю 30-летия ADA
Проект Disability Visibility Project опубликовал серию эссе цветных инвалидов, #ADA30InColor, размышляя о прошлом, настоящем и будущем прав инвалидов и справедливости, ниже приведены лишь некоторые из них, но мы рекомендуем вам проверить их все!
Предстоит еще проделать большую работу, чтобы двигаться к истинной интеграции и предоставить молодым людям с ограниченными возможностями возможность бесплатного высококачественного государственного образования.
Соединенные Штаты еще не ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов. До ратификации в 2012 году осталось шесть голосов в Сенате.
Технологический доступ - это большая территория, нуждающаяся в улучшении.
Многие инвалиды по-прежнему живут изолированно в учреждениях:
Верховный суд США постановил, что в соответствии с ADA изоляция или изоляция людей с ограниченными возможностями является формой дискриминации. Тем не менее, многие штаты не предоставляют долгосрочных услуг и поддержки, необходимых для прекращения изоляции людей с ограниченными возможностями в специализированных учреждениях. Для решения этой проблемы в 2017 году в Палату представителей был внесен Закон об интеграции инвалидов. Законопроект, который в настоящее время приостановлен в Палате представителей, потребует от страховых компаний и государственных организаций предоставить долгосрочные услуги и поддержку, чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить в интегрированных условиях, в том числе в своих собственных домах. Цель состоит в том, чтобы дать людям возможность контролировать свои услуги, чтобы у них была поддержка, необходимая для ведения независимой жизни ».
Люди с ограниченными возможностями по-прежнему часто не имеют работы, что напрямую влияет на их доход, доступ к доступному и безопасному жилью и образованию.